L’accord commercial UE-Mercosur controversé entre en vigueur à titre provisoire

Après plus de vingt-cinq ans de négociations, l’accord commercial entre l’Union européenne et les pays du Mercosur – l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay – est entré en vigueur à titre provisoire vendredi.La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a décidé de procéder à cette application provisoire malgré un recours introduit devant la Cour de justice de l’Union européenne, contournant de facto un vote du Parlement sur la ratification complète de l’accord.« La mise en application provisoire montrera les bénéfices tangibles de l’accord », a écrit von der Leyen sur X.« Ainsi que la manière dont les sensibilités légitimes ont été prises en compte. »La cheffe de l’exécutif européen doit tenir vendredi une visioconférence pour célébrer l’accord avec les dirigeants des pays du Mercosur.L’accord supprime les droits de douane sur la majeure partie des échanges entre les deux blocs, créant ainsi une zone de libre-échange de plus de 700 millions de personnes entre l’UE et les pays du Mercosur.Jeudi, la cheffe de l’exécutif européen a présenté l’accord comme « une bonne nouvelle pour les entreprises européennes de toutes tailles, une bonne nouvelle pour nos consommateurs et une bonne nouvelle pour nos agriculteurs, qui bénéficieront de nouvelles possibilités d’exportation, tout en garantissant une protection totale des secteurs sensibles ».L’opposition à l’accordL’accord n’a toutefois pas été accueilli de la même manière par tous. Ses partisans estiment qu’il ouvre des marchés indispensables à l’économie, tandis que ses détracteurs avertissent qu’il pourrait affaiblir les normes et réglementations environnementales et porter atteinte au secteur agricole européen.La Commission européenne a signé l’accord le 17 janvier après avoir obtenu le soutien d’une majorité d’États membres. Certains pays sont toutefois restés opposés à l’accord, la France étant en première ligne de cette opposition.De nombreux agriculteurs européens ont également exprimé leur mécontentement. À l’approche de la signature, ils sont descendus dans la rue avec leurs tracteurs pour protester contre ce qu’ils considéraient comme une concurrence déloyale des importations en provenance du Mercosur.Au Parlement européen, les opposants ont toutefois obtenu une majorité pour saisir la Cour de justice de l’Union européenne afin qu’elle examine la légalité de l’accord. Celui-ci sera suspendu si la juridiction européenne se prononce contre.Sous la pression des partisans de l’accord – comme l’Allemagne et l’Espagne –, désireux d’accéder à de nouveaux marchés dans un contexte de tensions géoéconomiques croissantes, von der Leyen a donc opté pour cette application provisoire.La Commission ne pouvait toutefois agir qu’après la ratification et la notification de l’accord par au moins un pays du Mercosur.Le Brésil, l’Argentine et l’Uruguay l’ont déjà fait et le Paraguay devrait suivre.« Il n’y a rien de mieux que de croire à l’exercice de la démocratie, au multilatéralisme et aux relations cordiales entre les nations », a déclaré le président Luiz Inácio Lula da Silva lors d’une cérémonie organisée à Brasilia pour célébrer cette avancée.La Bolivie, dernier pays à avoir rejoint le Mercosur, n’a pas participé aux négociations mais pourra intégrer l’accord dans les années à venir.